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金博体育央广网北京12月11日消息据中国乡村之声《三农中国》报道,日前,国家发改委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》。明确了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的总体要求、搬迁对象与安置方式金博体育、建设内容与补助标准等。
我们注意到金博体育,《方案》指出,“十三五”时期易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化金博体育、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口,优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。
为什么要对易地扶贫搬迁的对象做出如此细致精准的规定?来听中国农业大学农村问题研究所所长朱启臻的解读。
朱启臻:我们国家把扶贫攻坚已经放到了一个很高的高度,五年之内贫困县都要摘帽,特别是要精准扶贫,还要锁定贫困人口。其中有一个最难办的,就是生活在生态恶劣地区,像深山,资源极度匮乏,有的连土都没有,也没有水,没有条件发展产业,生态也非常脆弱。这些地方人的扶贫,最快最及时的就是通过异地搬迁,搬到条件比较好、有一定资源的地方,来安置生活。让他们到新的地方去发展生产,重建家园,从根本上解决他们的扶贫问题。这是解决扶贫攻坚里面最困难的一部分人口的一个有效手段。
明确了谁要搬,接下来就是怎么搬。《方案》提出,“十三五”时期要坚持群众自愿、积极稳妥方针,坚持与新型城镇化相结合,加大政府投入力度,创新投融资模式和组织方式,完善相关后续扶持政策,努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富,确保搬迁对象尽快脱贫,从根本上解决生计问题金博体育。
朱启臻认为,易地扶贫搬迁的关键,是政府加大扶持力度,既解决生产问题,也兼顾情感需求。
朱启臻:首先要给他们足够的生产资源,让他能够发展产业,所以异地搬迁一定要选择有一定生产资源,能够发展起相应产业的这样一个地方。另外一个问题,这个异地搬迁我们还是要主张一个村落或者亲戚朋友把他搬到一起,原有的社会结构可以保留,老百姓之间可以相互帮助,这个互助的传统可以在新的地方发挥作用。搬迁之后必要的扶持是重要的,但是搬迁后的产业发展靠自身的活力也是很重要的,所以在搬迁完了以后,我们说更重要的是要提高政府的服务来扶持生产,让他们获得自己摆脱贫困和继续发展的一种能力。
精准扶贫事关2020年全国贫困人口如期脱贫和全面建成小康社会目标的实现,容不得半点马虎。
扶贫不是一锤子买卖,把这一工作做实,要着眼于贫困地区的条件和贫困户的内生动力,不光要扶“口袋”,更重要的是出思路、找依托、定项目。
近期,吉林省长春市审计局认真贯彻落实吉林省政府、吉林省审计厅制定的《关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的实施意见》和《2018年度扶贫审计工作方案》文件精神。
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日前,国家发改委、国务院扶贫办、财政部金博体育、国土资源部、人民银行等五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》。明确了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的总体要求、搬迁对象与安置方式、建设内容与补助标准等。